Рішення сесій №3-58/2019 «Про внесення змін до Комплексної програми об'єднання зусиль Наркевицької селищної об’єднаної територіальної громади, Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області по забезпеченню надходжень до місцевого бюджету на 2018-2021 роки»
| Скликання: | 7 скликання |
| Сесія: | 58 сесія |
| Тип документу: | Рішення сесій |
| Дата: | 27.09.2019 |
| Номер документу: | 3-58/2019 |
| Назва документу: | Про внесення змін до Комплексної програми об'єднання зусиль Наркевицької селищної об’єднаної територіальної громади, Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області по забезпеченню надходжень до місцевого бюджету на 2018-2021 роки |
| Прикріплені файли: |
|
ХМЕЛЬНИЦЬКА ОБЛАСТЬ ВОЛОЧИСЬКИЙ РАЙОН
НАРКЕВИЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА
Наркевицької селищної об’єднаної територіальної громади
VІІ скликання
58 (позачергової) сесія
Р І Ш Е Н Н Я
27 вересня 2019 року Наркевичі № 3-58/2019
Про внесення змін до Комплексної програми
об'єднання зусиль Наркевицької селищної
об’єднаної територіальної громади,
Головного управління Державної фіскальної служби
у Хмельницькій області
по забезпеченню надходжень до місцевого бюджету
на 2018-2021 роки
Керуючись частиною 1 пункту 16 статті 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», селищна об’єднана територіальна громада
В И Р І Ш И Л А :
- Внести зміни до назви Комплексної програми зусиль Наркевицької селищної об’єднаної територіальної громади, Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області по забезпеченню надходжень до місцевого бюджету на 2018-2021 роки, виклавши її в наступній редакції: Комплексна програма об'єднання зусиль Наркевицької селищної об’єднаної територіальної громади, Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області по забезпеченню надходжень до місцевого бюджету на 2018-2021 роки.
Нова редакція Комплексної програми додається;
-Внести зміни до додатку №1, виклавши його в новій редакції: Паспорт Комплексної програми мобілізації зусиль Наркевицької селищної
об’єднаної територіальної громади, Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області по забезпеченню надходжень до місцевого бюджету на 2018-2021 роки.
Нова редакція додатку № 1 додається;
- Внести зміни до додатку №2, виклавши його в новій редакції: Фінансування комплексної програми мобілізації зусиль Наркевицької селищної об’єднаної територіальної громади, Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області по забезпеченню надходжень до місцевого бюджету на 2018-2021 роки.
Нова редакція додатку № 2 додається;
-Внести зміни до Додатку 3, п.3.3, 3.4,3.7 комплексної програми виклавши в наступній редакції: судовий збір, інформаційне забезпечення.
Нова редакція додатку №3 додається.
2.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію селищної ради з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку ( голова комісії Павлюк І.О.).
Селищний голова __________Л.В.ГУЛА
Рішенням 58 (позачергової) сесії Наркевицької селищної ради
від 27 вересня 2019 р.
№ 3-58/2019
Комплексна програма
об’єднання зусиль
Наркевицької
селищної об’єднаної територіальної громади, Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області по забезпеченню надходжень до місцевого бюджету, створення комфортних умов платникам податків та належне їх обслуговування
на 2018-2021 роки
смт. Наркевичі
І. Обґрунтування необхідності Комплексної програми
Комплексна програма об'єднання зусиль Наркевицької селищної об’єднаної територіальної громади, Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області по забезпеченню надходжень до місцевого бюджету на 2018-2021 роки (далі Комплексна програма) розроблена на основі Податкового кодексу України від 02.12.10 №2755- VI " із змінами, Закону України «Про державний бюджет на 2018рік», Закону України «Про місцеве самоврядування України».
Комплексна програма являє собою комплекс заходів, які сприятимуть розвитку економіки Наркевицької селищної об’єднаної територіальної громади, і на цій основі, забезпеченню повного задоволення державних і соціальних потреб. Зокрема, створенню сприятливих умов для розвитку підприємництва; нових робочих місць; збільшенню випуску якісних конкурентноздатних товарів; насиченню товарних ринків; максимальному поєднанню інтересів СПД - платників податків з інтересами податкової служби, надходженню коштів до місцевого бюджету на основі добровільності виконання платниками своїх податкових зобов'язань; запобіганню злочинам та іншим правопорушенням у сфері оподаткування, їх розкриттю та розслідуванню; створенню належних умов для надання консультативної допомоги платникам податків у оформленні заяв, заповненні податкової звітності, надання інформації про реквізити рахунків для зарахування платежів до місцевого бюджету, ставок податків та роз’яснень з питань оподаткування , прийняття звітних та інших документів платників.
ІІ. Мета і основні завдання Комплексної програми
Комплексна програма об'єднання зусиль Наркевицької селищної територіальної громади, Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області по забезпеченню надходжень до місцевого бюджету на 2018-2021 роки враховує створення нових технологій податкової діяльності податкової служби, які базуватимуться на використанні сучасної комп'ютерної техніки для створення бази, яка дозволить систематично і широко використовувати внутрішню і зовнішню інформацію для планування і виконання функцій щодо контролю за сплатою податків і зборів, аудиту, ефективної боротьби з ухиленнями від сплати податків і скорочення розмірів тіньової економіки.
В цілому ж робота по адмініструванню податків та зборів, забезпеченню надходжень до місцевого бюджету, яка враховує нову філософію партнерських відносин з платниками, пріоритетність добровільної сплати, включає основні завдання:
- удосконалення системи планування (прогнозування) та обліку надходжень до місцевого бюджету;
- удосконалення системи контрольно-перевірочної роботи;
- правове забезпечення профілактики злочинності;
- удосконалення системи стягнення податків;
- впровадження сучасних інформаційних технологій в оподаткуванні;
- удосконалення роботи з платниками податків;
- зміцнення матеріально-технічної бази податкової служби.
ІІІ.Очікувані результати
Виконання Комплексної програми дасть змогу:
- розширити базу оподаткування за рахунок виявлення додаткових джерел наповнення до місцевого бюджету (аналіз роботи підприємств “мінімізаторів” та тих, що входять до груп “ризику);
- створити комфортні умови для платників району (якісне обслуговування СГД юридичних та фізичних осіб) та спростити процедури надання послуг;
- створити умови для партнерських взаємовідносин податкової служби та платників податків;
- забезпечити системність та стабільність процесу оподаткування, забезпечити зростання доходної частини місцевого бюджету за рахунок модернізації роботи Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області;
- розширити інформаційне забезпечення кожної ланки податкової служби, що сприятиме автоматизації процесу оподаткування, ефективному використанню наявних людських ресурсів, дасть можливість порівнювати відомості з різних джерел з метою виявлення ухилень від сплати податків;
- скоротити та ліквідувати податковий борг шляхом поліпшення роботи з платниками податків, заохочення їх до добровільної сплати,
- формування позитивної громадської думки щодо діяльності органів ДПС;
- впровадження сучасних інформаційних технологій з метою підвищення рівня інформаційної культури та загального освітнього рівня населення;
- підвищити ефективність запобігання порушенням законодавства в сфері оподаткування завдяки покращенню якості послуг по складанню податкової звітності, забезпеченню повної обізнаності податкового законодавства;
- підвищити оперативність та якість надання адміністративних послуг.
IV.Заходи Комплексної програми об'єднання зусиль Наркевицької селищної об’єднаної територіальної громади, Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області по забезпеченню надходжень
до місцевого бюджету
- Виявляти додаткові джерела надходження платежів до місцевого бюджету. Всебічно аналізувати стан обсягів виробництва продукції, фінансово- економічний стан підприємств з метою мобілізації платежів до місцевого бюджету. За результатами аналізу та з врахуванням факторів, що негативно впливають на стан адміністрування податків та зборів, розробляти додаткові заходи щодо забезпечення надходжень до місцевого бюджету.
2018-2021 роки ГУ ДПС у Хмельницькій області,
Наркевицька СОТГ
^
- Проводити роботу по скороченню кількості підприємств, що декларують від'ємне значення об'єкта оподаткування або його відсутність. Здійснювати моніторинг підприємств, які при значних сумах валових доходів, сплачують мізерні суми податку на прибуток.
2018-2021 роки ГУ ДПС у Хмельницькій області,
Наркевицька СОТГ
1.3. Вживати дієвих заходів, спрямованих на відпрацювання економічної сутності збиткової та безприбуткової фінансово-господарської діяльності шляхом проведення аналізу їх діяльності та співбесід з платниками, які мають неадекватні показники податкової та фінансової звітності (у рамках статті 78).
2018-2021 роки ГУ ДПС у Хмельницькій області,
Наркевицька СОТГ
1.4. З метою упередження безпідставного відшкодування податку на додану вартість забезпечити контроль та комплекс заходів щодо правомірності відшкодування з бюджету сум податку на додану вартість.
2018-2021 роки ГУ ДПС у Хмельницькій області
1.5. Забезпечити впровадження в дію сучасних методів роботи, заснованих на використанні новітньої комп'ютерної техніки та програмного забезпечення стосовно приймання та обробки податкової звітності платників податків, підготовленої у електронному вигляді (на магнітних носіях, засобами Інтернет, тощо).
2018-2021 роки ГУ ДПС у Хмельницькій області
-
- Забезпечити організацію на високому рівні компанії декларування доходів, отриманих фізичними особами у попередньому році, насамперед за рахунок цілеспрямованої роботи податкових органів щодо підвищення якості обслуговування платників та забезпечення добровільної сплати податків.
2018-2021 роки ГУ ДПС у Хмельницькій області
1.7. Проводити аналіз зведених звітів про надання пільг в оподаткуванні, готувати висновки та пропозиції, з метою виявленя резервів забезпечення бюджетних призначень та недопущення втрат місцевого бюджету.
2018-2021 роки ГУ ДПС у Хмельницькій області,
Фінансовий відділ
2. Удосконалення системи контрольно-перевірочної роботи.
- Удосконалити систему відбору платників для документальних перевірок та підвищити якість контрольно-перевірочної роботи, звернувши особливу увагу на тих суб'єктів підприємницької діяльності, які мають ризик щодо несплати податків та зборів, невиконання іншого законодавства, контроль за яким покладено на органи податкової служби.
2018-2021 роки ГУ ДПС у Хмельницькій області
2.2.Вживати заходів до підприємств, які за результатами роботи мали незначні податкові зобов’язання при великих обсягах господарських операцій, малу чисельність працюючих на підприємстві, відсутність основних фондів та інші фактори ризику.
2018-2021 роки ГУ ДПС у Хмельницькій області
2.3.Здійснити комплекс заходів по забезпеченню дієвого контролю за своєчасністю отримання податкової звітності платників, а також за правомірністю надання податкових пільг і застосування ставок оподаткування.
2018-2021 роки ГУ ДПС у Хмельницькій області
2.4.Забезпечити щорічне проведення моніторингу фінансових результатів діяльності суб'єктів господарювання, визначення економічного потенціалу та зростання виробничих потужностей цих суб'єктів, темпів зростання заробітної плати працівників, проведення перевірок відповідності середньої заробітної плати одного працівника до законодавчо встановленого розміру мінімальної заробітної плати.
2018-2021 роки ГУ ДПС у Хмельницькій області,
Наркевицька СОТГ
2.5.Активізувати роботу із платниками податків з викриття схем ухилення від сплати платежів до бюджету, детінізації виплати заробітної плати суб'єктами підприємницької діяльності. Сприяти легалізації тіньової зайнятості населення району.Організувати комплексні перевірки суб'єктів підприємницької діяльності з питань легалізації тіньової зайнятості населення району.
2018-2021 роки ГУ ДПС у Хмельницькій області,
Наркевицька СОТГ
2.6.Забезпечити проведення індивідуальної роботи з керівниками підприємств та громадянами - суб’єктами господарської діяльності щодо дотримання ними законодавства про працю на підприємствах усіх форм власності, в установах та організаціях щодо оформлення трудових відносин із найманими працівниками, додержання мінімальних гарантій оплати праці, повної і своєчасної виплати заробітної плати та сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб, єдиного внеску, погашення заборгованості по заробітній платі.
2018 -2021 роки ГУ ДПС у Хмельницькій області,
Наркевицька СОТГ
2.7. Проводити роботу щодо виявлення суб’єктів господарювання як юридичних, так і фізичних осіб -підприємців, які виплачують заробітну плату у “конвертах”, ведуть подвійну бухгалтерію. Систематично запрошувати на постійно діючі спільні комісії суб’єктів підприємницької діяльності, які мінімізують заробітну плату розробляти заходи щодо покращення ситуації по виплаті заробітної плати та її максимальній легалізації здійснювати контроль за додержанням роботодавцями законодавства про працю.
2018-2021 роки ГУ ДПС у Хмельницькій області, Наркевицька СОТГ
2.8. З метою наповнення бюджету, здійснювати контроль за суб’єктами господарювання щодо строків сплати, розмірів ставок місцевих податків і зборів у відповідності до прийнятих рішень Наркевицької селищної об’єднаної територіальної громади на відповідний період.
2018-2021 роки ГУ ДПС у Хмельницькій області, Наркевицька СОТГ
2.9.Проводити роботу на предмет виявлення та вжиття заходів до підприємців, які здійснюють у сфері торгівлі, громадського харчування, надають транспортні перевезення, займаються виготовленням одягу без використання найманих працівників.
2018-2021 роки ГУ ДПС у Хмельницькій області, Наркевицька СОТГ
2.10.Забезпечити максимальне залучення суб’єктів господарської діяльності, що здійснюють торгівлю на ринках до переходу на спрощену систему оподаткування, за рахунок співпраці з керівниками ринків, проведення спільного розгляду наявних у суб'єктів господарської діяльності документів на право здійснення торгівлі.
2018-2021 роки
