Рішення сесій №27-2/2020 «    Про Програму  захисту населення і              території від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на території Наркевицької  селищної  ради на 2021-2025  роки      »

                                                                                       

 

 

ХМЕЛЬНИЦЬКА ОБЛАСТЬ

НАРКЕВИЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА

Наркевицької селищної об’єднаної територіальної громади

 VІІІ скликання

Друга сесія

Р І Ш Е Н Н Я

             24 грудня   2020 року                  Наркевичі                                          № 27- 2/2020

 

Про Програму  захисту населення і              території від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на території Наркевицької  селищної  ради на 2021-2025  роки

 

                                         Заслухавши інформацію  заступника селищного голови Босака А.Г. про  затвердження Програми  захисту населення і території від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на території  Наркевицької  селищної  ради на 2021-2025  роки», керуючись ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» , Кодексом цивільного захисту України, розпорядженням Президента України від 14 липня 2001 року № 190/2001-рп "Про невідкладні заходи щодо запобігання загибелі людей на водних об’єктах", постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 року №775 «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій», розпорядженнями голови обласної  державної адміністрації від 30.12.2015 року №228/2015-р «Про реалізацію положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 року №775 «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій», з метою забезпечення своєчасних заходів щодо запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків, сесія селищної ради

ВИРІШИЛА:

               1.  Затвердити  Програму  захисту населення і території від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на території Наркевицької селищної  ради на 2021-2025 роки (Програма додається)

  2. Затвердити   заходи і завдання з виконання Програми  захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного  та природного характеру на території  Наркевицької селищної  ради  на 2021-2025  роки ( Додаток додається

              3.   Оприлюднити дане рішення на офіційномувеб  сайті селищної ради.

 

Селищний голова                         Любов ГУЛА

 

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                         рішенням сесії   Наркевицької селищної   ради 

                                                                          VІІІ скл  № 27-2/2020 від 24.12.2020

                                                                                             

                                                                                             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОГРАМА

захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру

на території

 Наркевицької селищної   ради

   на 2021-2025  роки

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

смт.Наркевичі

2020 рік

 

 

 

1. ВСТУП

 

З метою реалізації державної політики у сфері цивільного захисту розроблено цільову програму захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, забезпечення пожежної та техногенної безпеки на території Наркевицької селищної ради на 2021-2025 роки (далі – Програма), в основу якої покладено принцип захисту населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій, ліквідації наслідків можливих аварій та природних стихійних явищ, пріоритетність завдань, спрямованих на порятунку життя та збереження здоров’я громадян. Програму розроблено у відповідності з вимогами Кодексу цивільного захисту України, постанов Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 775 «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій», від 19 серпня 2002 року № 1200 (із змінами) «Про затвердження Порядку забезпечення населення і працівників формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту засобами індивідуального захисту, приладами радіаційної та хімічної розвідки, дозиметричного і хімічного контролю», від 10 березня 2017 року № 138 «Деякі питання використання захисних споруд цивільного захисту» та з урахуванням інших нормативних документів. Програму розраховано на період з 2021 до 2025 року, вона складається з таких розділів:

поповнення, оновлення (освіження) і зберігання матеріальних резервів для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

заходи щодо утримання фонду захисних споруд в готовності до використання за призначенням;

заходи з удосконалення  системи оповіщення населення цивільного захисту;

заходи, спрямовані на запобігання загибелі людей на водних об’єктах;

заходи з організації навчання населення правилам безпеки життєдіяльності та діям в умовах виникнення надзвичайних ситуацій;

заходи із забезпечення радіаційного та хімічного захисту населення;

заходи з організації та забезпечення реагування на надзвичайні ситуації;

заходи із забезпечення пожежної безпеки об'єктів.

 

2. Зміст проблеми та обґрунтування необхідності її розв’язання

шляхом розроблення і виконання Програми

Згідно зі статтею 3 Конституції України життя та здоров’я людини, її безпека є найвищими соціальними цінностями, про забезпечення яких держава відповідає перед нею. Безпека населення і територій, їх захищеність від впливу шкідливих техногенних, природних та екологічних факторів є неодмінною умовою сталого розвитку суспільства.

Запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, зменшення збитків і втрат у разі їх виникнення, ефективна ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій є одним з головних пріоритетів діяльності органів влади.

Для попередження або ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, надання допомоги постраждалому населенню, проведення невідкладних відновлювальних робіт особливого значення набуває наявність матеріальних резервів на всіх рівнях.

На сьогодні залишається невирішеним питання щодо забезпечення непрацюючого населення, яке проживає у прогнозованих зонах хімічного забруднення та зоні спостереження АЕС засобами  захисту.

Формування та працівники, які здійснюють заходи з локалізації або ліквідації надзвичайної ситуації місцевого рівня потребують забезпечення засобами захисту, майном, технікою та обладнанням для проведення аварійно-рятувальних робіт та надання допомоги населенню.

Крім того комплексного розвитку потребує інфраструктура населених пунктів з метою доступу громадян до об'єктів відпочинку , в тому числі на воді, водопостачання , в тому числі протипожежного, забезпечення якісного дорожнього сполучення, розвитку системи оповіщення як засобу комунікації з жителями громади, створення безпечних умов перебування людей у приміщеннях та на території, що досягається як обладнанням протипожежними засобами приміщень так і освітленням населених пунктів та ін.

З метою забезпечення захисту здоров’я громадян, зменшення матеріальних втрат та недопущення шкоди підприємствам, установам і організаціям, матеріальним і культурним цінностям, довкіллю у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій проводиться оповіщення та інформування населення. У зв’язку із створенням державної автоматизованої системи централізованого оповіщення, необхідним є створення її місцевого сегменту.

З метою забезпечення захисту здоров’я громадян  необхідними є заходи з обстеження, проведення експертизи, перевезення, тимчасового зберігання радіоактивних матеріалів, виявлених у незаконному обігу.

Для захисту населення від наслідків техногенних аварій, а також під час застосування зброї масового знищення в особливий період створено фонд захисних споруд. Разом з тим, існує необхідність забезпечення фінансування з місцевого бюджету заходів, спрямованих на утримання захисних споруд цивільного захисту комунальної форми власності в готовності до використання за призначенням.

Поширення соціальної реклами, видання буклетів, пам’яток, методичних рекомендацій з питань цивільного захисту та безпеки життєдіяльності, проведення олімпіад з безпеки життєдіяльності, забезпечення консультаційних пунктів при органах місцевого самоврядування забезпечить покращення навчання населення діям у випадку надзвичайних ситуацій. Заходи із створення та підвищення готовності аварійно-рятувальних служб  дозволять покращити та прискорити проведення аварійно-рятувальних та відновлювальних робіт..

2. Мета  програми

            Метою Програми є захист населення і територій громади від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, ефективне функціонування місцевої ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту, проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, послідовне зниження ризику виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, підвищення рівня безпеки населення і захищеності територій від наслідків таких ситуацій, забезпечення громадської безпеки.

4. Шляхи і способи розв’язання проблеми

Оптимальним варіантом розв'язання проблеми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру є реалізація державної політики у сфері цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій шляхом системного здійснення першочергових заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій з використанням ресурсів держави та інших джерел, не заборонених законом.

5. Обсяги та джерела фінансування Програми

Фінансування завдань і заходів Програми здійснюється за рахунок бюджету селищної ради, інших не заборонених законом джерел.

Обсяг фінансування завдань і заходів Програми уточнюється щороку під час складання проекту бюджету на відповідний рік.

                           6. Завдання і напрямки Програми

Програма передбачає здійснення першочергових заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій за такими напрямами:

створення матеріальних резервів для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

запобігання загибелі людей на водних об’єктах;

організації навчання населення правилам безпеки життєдіяльності та діям в умовах виникнення надзвичайних ситуацій;

утримання фонду захисних споруд в готовності до використання за призначенням;

удосконалення системи централізованого оповіщення та зв’язку цивільного захисту;

організація навчання населення правилам безпеки життєдіяльності та діям в умовах виникнення надзвичайних ситуацій;

забезпечення пожежної безпеки.

 

7. Очікувані результати, ефективність Програми

Виконання Програми дасть змогу:

забезпечити належний рівень безпеки населення, захищеності територій, об’єктів виробництва і соціально-культурної сфери від надзвичайних ситуацій;

знизити ризик виникнення надзвичайних ситуацій та мінімізувати їх наслідки;

оновлювати, поповнювати матеріальні цінності місцевого матеріального резерву, необхідних для ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного  та природного характеру;

накопичити необхідну кількість засобів індивідуального захисту органів дихання для населення, що проживає в зонах ураження, від вражаючої дії можливих радіаційних та хімічних аварій та не допустити отруєння та загибелі людей;

забезпечити укомплектування аварійно-рятувальних служб необхідним обладнанням; забезпечити функціонування в дієвої системи запобігання загибелі людей на водних об’єктах;

підвищити обізнаність населення  щодо дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій;

забезпечити здійснення комплексних заходів щодо реконструкції та підтримання в постійній готовності місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення;

своєчасно та у найкоротший термін проводити оповіщення керівного складу місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у разі виникнення загрози  чи надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру;

підвищити ефективність використання коштів, які спрямовуються на здійснення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;

забезпечити належний рівень пожежної безпеки об'єктів, створити підрозділи місцевої (добровільної) пожежної охорони.

Ефективність виконання Програми полягає у створенні оптимальної та результативної ланки підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту, підвищенні дієвості функціонування аварійно-рятувальних підрозділів, зменшенні кількості постраждалих та загиблих внаслідок надзвичайних ситуацій.

8. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Координацію між виконавцями Програми здійснює виконавчий комітет Наркевицької селищної ради.

Контроль за виконанням Програми здійснюється відповідною комісією Наркевицької селищної  ради.

 

Секретар селищної ради                    Т.М.КОЗАК